东文明委〔2013〕1号

东安县精神文明建设指导委员会办公室

关于推行道德讲堂建设的指导意见

舜皇山国家森林公园管理局党委，东安经济开发区党工委，各乡镇场党委，县委各部委、县直机关各单位、各人民团体党组织：

为深入贯彻落实党的十八大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，推进社会主义核心价值体系建设，经研究决定，在全县范围内推行“道德讲堂”建设工作，特提出以下指导意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以提升公民思想道德素质为目标，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容，充分发挥群众在“道德讲堂”建设中的主体作用，让群众教育群众、群众评群众、群众学群众的自我教育模式，着力构建公民思想道德教育网络，分层分类推行“道德讲堂”建设，不断增强人民群众的道德判断力和道德荣誉感，帮助人民群众树立社会主义核心价值观，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

二、工作内容

（一)讲堂内容

“道德讲堂”建设主要围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等内容开展宣讲活动。

1. 社会公德宣讲。主要以“礼仪”为核心，引导群众常怀善心，常行善举，以善为乐，进行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等内容宣讲。

2. 职业道德宣讲。主要以“诚信”为核心，引导群众以诚待人，以诚兴业，开展诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等内容宣讲。

3. 家庭美德宣讲。主要以“和睦”为核心，引导群众以孝为本，孝俭养德，开展夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等内容宣讲。

4. 个人品德宣讲。主要以“友善”为核心，引导群众提升综合素质，确立做人的道理，自觉遵守公民道德规范，开展团结友善、正直宽容、明礼诚信、勤俭自强等内容宣讲。

(二)讲堂设立

根据不同人群的特点和需求，将“四德”教育内容分层分类，设立六个类别“道德讲堂”。

1. 设立“机关道德讲堂”。以机关公务员为主要对象，以倡导勤政廉政、忠诚负责、明礼诚信等为主要内容，教育广大机关公务员牢固树立立党为公、执政为民的意识，进一步转变工作作风，提升工作效率，争做践行公民道德建设标兵。

试点单位：县交通运输局、县公安局、县国税局、县地税局、县检察院、县财政局、县文广新局、县审计局、县气象局、县粮食局、县房产局、县交警大队

责任单位：由县委宣传部与县纪委(监察局)、县委组织部、县委党校共同负责。

2. 设立“企业道德讲堂”。以企业家和企业职工为主要对象，在企业家中以诚实守信、回报社会等为主要内容，在企业职工中以倡导敬业爱岗、创业创新和自觉遵纪守法等为主要内容，引导企业把道德教育纳入企业发展总体规划，推进企业科学发展。

试点企业：县烟草公司、移动东安分公司、电信东安分公司、平安保险东安支公司

责任单位：由县经信委牵头，与县质量技术监督局、县总工会共同负责。

3. 设立“行业道德讲堂”。以窗口行业服务人员为主要对象，以倡导诚信服务、规范服务、文明服务、高效服务等为主要内容，开展行业道德宣讲，引导行业从业人员自觉提升服务水平。

试点行业：住建系统、卫生系统、金融系统

责任单位：由县住建局、县卫生局、人民银行东安支行共同负责。

4. 设立“学校道德讲堂”。以在校学生为主要对象，以自尊自爱、遵规守纪、孝敬父母、奉献社会等为主要内容，开展学校德育教育，提升师生道德素质。

试点学校：县一中、白牙市镇中、澄江中学、天成实验学校、县一小、县二小、县三小

责任单位：由县教育局牵头，与团县委、县妇联、县关工委共同负责。

5. 设立“社区道德讲堂”。以社区居民为主要对象，以倡导遵纪守法、团结友善、关爱感恩等为主要内容，整合社区各类阵地，开展各类宣讲活动，引导城乡居民提升文明素质，促进文明社区建设。

试点社区：紫水社区、茶亭社区、梨山口社区、龙溪社区、山子岭社区、前进社区、苍子岭社区

责任单位：由县民政局牵头，与县科技局、县司法局、县卫生局、县妇联、白牙市镇共同负责。

6. 设立“村镇道德讲堂”。以农村居民为主要对象，以倡导孝老爱亲、遵纪守法、移风易俗等为主要内容，围绕新农村建设目标，精心设计活动载体，吸引城乡居民参与，提升农民文明素质。

试点村镇：白牙市镇湖塘村、芦洪市镇芦江村、大江口乡旺丰村、紫溪镇八复村、石期市镇毛家村。

责任单位：由县农办牵头，与县科技局、县司法局、县卫生局、县妇联共同负责。

(三)讲堂队伍

以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，组建“道德讲堂”宣讲队伍。

1. 建立专职宣讲团。以党组织的主要领导或分管领导，以及专家学者为主要成员，建立专职宣讲团，组织各类宣讲活动。

2. 建立典型宣讲团。以道德模范、身边好人、美德少年等各类道德典型为成员，建立典型宣讲团，现身说法宣讲公民道德规范。

3. 建立群众宣讲团。培育和挖掘一批思想道德好、表达能力强的普通群众，讲述自己或他人的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人，开展道德宣讲活动。

(四)讲堂阵地

各地、各有关部门在讲堂布局安排上，按照“就近就便、覆盖合理、有序推进”的原则，综合利用各类阵地，以整合和新建相结合的方式，逐步规范讲堂阵地建设，基本做到“六个一”标准：即形成一套规范有序、运作便捷的管理机制，编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义，建立一支认真负责、素质过硬的宣讲队伍，选树一批来自群众、事迹感人的先进人物，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围，打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。

(五)讲堂流程

在每一场讲堂实施过程中，进行“五个一”流程：

1. 唱一首歌曲。每一次开讲前，组织学唱一首道德讲堂主题歌曲。

2. 看一部短片。围绕主题，组织群众观看一部道德建设先进典型事迹短片。

3. 诵一段经典。组织群众诵读公民道德“三字经”等。

4. 讲一个故事。讲述一个群众身边的好人先进事迹。

5. 作一番点评。组织群众评议身边的好人好事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

三、工作步骤

(一)试点实施阶段(2013年1月至3月)。各单位做好调查研究，按照七个讲堂分工要求，制定试点方案，认真做好宣讲员培训、编印“道德讲堂”丛书和录制道德典型事迹、“道德讲堂”主题歌曲等音像资料，及时启动“道德讲堂”建设试点工作。各牵头部门与其它责任部门(单位)按照类别分工要求，制定各类讲堂具体实施方案，动员部署各条战线的“道德讲堂”试点，抓好宣讲人员、宣讲场地等工作落实，分类推进“道德讲堂”建设。各地、各牵头部门请于3月15日前上报本地、本类别负责的“道德讲堂”建设方案。联系人：张栩铭，电话：13787468686；邮箱：daxwxcb@163.com。

(二)全面推进阶段(2013年4月至11月)。各地在试点基础上，研究制定全面实施方案，整合各类宣教阵地，完善讲堂宣讲阵地，健全宣讲员队伍，深入推进“道德讲堂”建设。进一步增加“道德讲堂”数量，在市级以上文明单位、文明街道、文明社区、文明村镇中要开设“道德讲堂”，努力实现全覆盖。积极推行“网上道德讲堂”和“广播电视道德讲堂”，不断增强“道德讲堂”的影响力和引导力。

(三)总结提高阶段(2013年12月)。各地、各部门做好经验总结，推广先进典型，引导全社会参与支持“道德讲堂”建设，吸引更多的群众参与“道德讲堂”活动。对“道德讲堂”建设做得相对较好的试点单位给予表彰。积极研究制定《“道德讲堂”建设考核办法》，不断推进“道德讲堂”建设。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由县委常委、宣传部长为组长，县文明办主任为副组长，各有关部门分管领导为成员的领导小组，负责推进“道德讲堂”建设(具体名单见附件)。领导小组办公室设在县文明办。各牵头部门要积极与相关责任部门(单位)沟通协调，建立健全负责本类别“道德讲堂”建设工作的协调小组，落实本类别的实施方案，做好试点工作和全面推进工作。各单位要将此项工作列入重要议事日程，列入精神文明建设重要内容，相应成立“道德讲堂”建设领导小组，抓好试点、督查考评等工作。各有关部门要给予财力、人力支持，共同推进“道德讲堂”建设。

(二)抓好工作结合。“道德讲堂”建设要与学雷锋、做一个文明有礼的东安人、身边好人评选、乡风文明评议等活动有机结合起来，精心设计讲堂内容和载体，增强活动的针对性和有效性；要与群众性精神文明创建、创建省级卫生县城、年度目标责任制考核等工作结合起来，努力推进本地本部门本单位的思想道德建设。

(三)强化舆论宣传。要充分利用新闻媒体报道“道德讲堂”建设的成功做法和典型案例，吸引更多的广大群众参与支持“道德讲堂”建设。要大力宣传各类道德典型事迹，营造讲道德、做好人的浓厚氛围。要依托镇村简报、网络媒体、广播电视等载体开设“道德讲堂”，不断增强“道德讲堂”的影响力和引导力。

东安县精神文明建设指导委员会

2013年1月10日

作者：佚名

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